首页>同煤工会>理论研究


工会工作在“建设新同煤,打造新生活”
中的着力点和落脚点

同家梁矿工会组织部长 张荷芳


2013-08-05 来源: 同煤集团工会
【字号  我要打印 我要纠错
  集团公司三届三次职代会暨2012年工作会议上确立了以“建设新同煤,打造新生活”战略愿景为核心的企业发展战略体系,这无疑给作为基层工会工作者的我们提出了新的挑战,那么,工会工作怎样才能在“两新”体系中,在构建和谐同煤进程中发挥它的积极作用呢?笔者认为工会工作的着力点和落脚点应该放在维护职工合法权益上。
  一、为什么工会工作要把“建设新同煤,打造新生活”的落脚点和着力点放在维护职工合法权益上?
  “建设新同煤,打造新生活”中,“建设新同煤”就是建设“多元发展、开放创新、安全高效、实力强盛”的新同煤。新同煤的四个主要特征,是建设国际化综合能源大集团必须具备的四个重要条件,抓住了转型发展的关键和重点,科学回答了如何解决集团公司发展快、实力强的问题。“打造新生活”,就是打造“环境优美、民主和谐、文明快乐、殷实富足”的新生活。新生活的四个主要特征,描绘了改善职工群众生活的硬件基础、经济基础和不断满足精神文化需求的各大要素,从物质和精神两个层面,回答了如何解决职工群众生活好、幸福感强的问题。而工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表者和维护者,在维护职工队伍稳定和社会稳定方面担负着重要责任。在全面履行维护、建设、参与、教育等各项社会职能的同时,必须突出维护职能,这是工会的基本职责,也是工会存在和发展的必然要求。各级工会应正确把握当前的形势,从自身特点和优势出发,积极做好维护职工队伍和企业的和谐稳定工作。
  二、在“建设新同煤,打造新生活”中要维护职工合法权益,就是要着力抓好维权帮扶工作。
 。ㄒ唬┳龊梦?üぷ。
  随着经济体制改革的不断深入,社会利益分配的多元化和劳动关系领域问题日益凸显,以及维权法律体系的不断完善,职工维权工作面临着许多新情况、新问题,维权的意识、手段和方式也越来越要求高。各级工会应始终牢记工会为职工维权的首要职责,应从以下方面加以努力,发挥好工会的职能作用。
  1、在源头参与中发挥作用。要结合“六五”普法推动劳动保障法律法规的实施,配合有关部门加大违法案件的查处力度。要切实加强民主管理工作,通过厂务公开、职代会等民主制度,充分听取职工群众的意见和建议,落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权。
  2、在劳动生产过程中发挥安全监督的作用。要切实代表职工群众的利益,强化安全卫生检查工作,对生产条件是否安全,环境是否卫生,保险是否落实,有无违章指挥、违章作业等问题都要认真检查,发现问题及时提出整改和反映,决不麻痹大意,放之任之,为保护职工的生命健康权尽责。
  3、在职工群众诉求中发挥作用。要建立好职工诉求的服务平台,积极主动帮助有诉求的职工群众协调、解决好需要解决的问题,维护好职工的话语权。
  4、在完善劳动关系调处机制建设中发挥作用。要完善和规范劳动争议调解组织,建立有调解员、监督员、宣传员的职工维权队伍。要巩固和发挥好“双向两地”维权机制,把在省外建立的法律援助服务工作站的牌子举起来,机制运转起来,积极为外出务工人员提供有效服务和帮助。
 。ǘ?┳龊冒锓龉ぷ。
  由于我国仍处在发展中国家行列,社会保障制度还不够健全,保障水平还偏低,保障功能还不尽完善,相当数量的职工特别是关闭破产企业职工和城镇灵活就业人员、农民工还没有完全纳入社会保障制度的覆盖范围,加上自然灾害、身患重大疾病、突发性事件等,他们在就业、生活、就医、住房、子女上学等方面还特别困难。不仅需要党政来关心,也需要工会来解难。所以,工会开展困难职工帮扶工作,既是对国家社会保障制度的有效补充,也是参与社会管理、提供公共服务的重要体现。
  1、善于调查研究,发现问题及时报告,当好参谋。工会作为职工之家,我们要为职工着想,特别是那些生活特别困难、住房特别困难、就学就医特别困难的家庭,要掌握清楚,做到心中有数。例如特困职工的住房难问题,要抓住廉租房建设的政策机遇,为困难职工讲话和解难题。
  2、要积极争取党政对工会帮扶工作的重视和支持,尽可能地帮助困难职工解决一些实际问题。同家梁矿工会积极开展了“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动。以真情感人心,以服务暖人心,竭力为遇到困难的职工办实事、做好事。建立了联点工作组,制作了“连心卡”,实施了“1310”工作法:即各工作组每周至少深入一个单位,3个班组,至少与10名职工通过面对面的交流,了解职工最关心、最迫切的需求,对他们遇到的困难和需要解决的问题,给予解决和答复,从而在服务职工上更具针对性,做到了渠道畅通,反馈到位,帮扶有力。同时,对困难职工家庭进行了调查摸底,健全完善了困难职工帮扶档案,实现了动态管理,增强了扶贫帮困工作的针对性。2013年春节期间,为全矿2300多户贫困家庭发放困难补助63万余元,矿“煤海阳光”帮扶理事会对14名患重特大病的人员,在一次性救助的基础上,又为每人发放了1000元,还有16名职工及家属得到了“爱心互助基金”的帮扶,帮扶金额共计16000多元,使困难人员感受到了企业大家庭的温暖。
  三、在“建设新同煤,打造新生活”中要维护职工合法权益,就要充分发挥职工群众的聪明才智和群体力量,从制度上创新。
  区队作为企业的一个细胞,应充分发挥职工群众的聪明才智和群体力量,从制度上创新,把群众性工作开展的更加制度化、规范化、正常化。使企业中的职工以主人翁的姿态去为生产建设出力流汗,充分发挥他们的作用。
 。ㄒ唬┪?ぶ肮さ睦?,各级干部应牢记为人民服务宗旨。要做到严于律己,身正行端,勤于体察,致力“服务”,勇于创新、探索,善于团结、开明尽责的工作作风去为职工服务。特别是在原则问题上,做到大事不糊涂,把关不凑乎,把握企业的政治方向,以及所施政令和决策的正确性、严肃性,用过硬的作风,去带动广大干群投入到两个文明建设的大潮中。
 。ǘ?┪?ぶ肮だ?嬉?右韵录傅闳胧
  1、在推选职工代表时,要制定《职工代表推选制》。推选时,基层单位既要考虑到各方面具备的代表,又得注重素质。总体来说,既要有一定数量的踏实肯干的老工人,又得有相当数量的有知识、有文化、有理想、有雄心壮志的开拓者。这样在素质上具备了发挥监督作用的积极因素,就会使职工代表大会起到应有的监督作用。如《职工群众定期评议干部制》、《党政干部民主生活制》、《与职工谈心活动制》等要开展的有声有色,决不流于形式,走过。?嬲?鸬交疃?挠τ行Ч。
  2、监督体制网络化。区队一是要成立由书记、工会主席、职工代表联手组建督查组,每月对本单位工资分配方案,分配情况,及其它一些职工反映敏感的问题进行督查。二是要严格执行工资分配联手签到制,由队长、书记、工会主席、职工代表积极参与分配,使工资分配公开、公平、公正,增强工资分配的透明度,维护职工利益。三是广泛在职工群众中聘任有声望、职工信任的监督员,每月集中组织召开监督员大会,给他们传达精神布置工作,宣传信息,自上而下形成一个立体式监督网络。在工资分配中,有职工代表参与,在材料配件消耗中有职工代表介入,在重大项目的决策中有职工代表发言,从源头上可抵制一些不良行为,把不利于职工权益的事消灭在萌芽状态。
  3、维护职工利益,在区队干部中经常不断地开展“学、查、议、访、定”活动。学,就是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大精神”;查,就是紧密结合本单位与本人的实际,查思想,查作风,查表现,查原因;议,就是以为人民服务为宗旨,议谁的行为侵害了职工的合法权益;访,就是通过走家串户,与职工群众谈心,或召开座谈会的形式,按分管范围分别进行对口访问,广泛征求群众意见;定,就是制定出怎样维护职工利益的方案措施。
  四、在“建设新同煤,打造新生活”中要维护职工合法权益,就要让广大职工主动维权、科学维权、依法维权
  1、主动维权。通过提高每个职工的自身素质,让他们学法、用法、守法,用法律武器维护自己的合法权益。在推进维权机制建设中,不断提高职工的素质,经常组织职工群众学习《劳动法》、《矿山安全法》、《工会法》等有关法律知识,使职工在了解党的方针政策的同时,从而认识到哪些是维护自己的正当权利,哪些是自己应尽的义务,从而提高自我保护能力。
  2、科学维权。通过全矿大力推行矿务公开制度,让职工群众对重大问题有知情权;对重大决策有参与权;对收入分配有监督权;对疑难问题让职工有来访权;对领导干部让职工有建议权,为广大职工建立宽松的维权环境,使职工行使自己正当的权力。而职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度,所以在推行矿务公开中,要不断推进职工代表大会制度建设。在开展职工代表大会中注重质量、明确目的,召开率大幅度提高,让职工参政能够参到点子上,议政能议到关键处、要害处。
  3、依法维权。让职工以《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、《工会法》等为依据,逐步完善管理制约、激励、民主等机制,用法律武器维护自身的正当权利。同家梁矿为了使职工干得放心,挣得明白,他们以分配制度的建立和完善为切入点,把班组人员的出勤用工公开、生产作业情况公开、考核奖惩公开、材料花费公开、班组收支公开等,为区队劳动用工创造了有法可依、违法必纠、执法必严的良好内部环境。同家梁矿为了增强全矿工资分配的透明度和监督力度,他们成立了职工工资分配领导组,由各队队长、书记、工会主席、职工代表组成,负责本单位工资分配工作。特别是每月内部奖罚分配,必须有四人联名签字,经分管领导审批,方案才能送交劳资科核算组,缺一人签字劳资科不予接收。此外,为了杜绝工资分配不合理现象的发生,矿上还采用了不定期抽查各队组工资分配“三签字、四公开、五上墙”情况,以及时对职工群众反应敏感的问题进行纠查,从而随时为职工群众排忧解难,化解矛盾,促进和谐生产。
  总之,在“建设新同煤,打造新生活”战略体系中,工会工作的着力点和落脚点应该放在维护职工合法权益上,就是要让职工当家作主, 时时处处以企业为家,点点滴滴为企业着想,极大地调动职工的主人翁精神,从而有力地推动企业的改革、发展和稳定。